记者从近日召开的全国信访系统推进依法逐级走访工作交流培训会上获悉：自依法逐级走访办法实施以来，群众走访呈现出“越级走访下降、信访明显下行、秩序总体平稳”的态势，从县到中央走访下大上小的“金字塔”形结构基本形成。（人民网，2016年10月26日）信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式上访均属非正常上访。非正常上访不仅不能有效的解决问题，反而会损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，对上访者的生活也造成不良的影响，得不偿失。健全建立法律法规，规范上访行为。《依法逐级走访办法》从2014年5月正式实施，非访人数和次数逐年下降，用法律的手段制约非访者成效显著。但不能否认，现在我国在这方面的法律还不是很健全，所以加紧完善关于合理上访、走访领域的法律法规是非常必要的。提高人们合法上访意识，拓宽接访渠道。培养人们合法上访意识一定要做得深入，要充分进行宣传教育，让人们认清非访的利弊；要充分利用新媒体，灵活上访的方式，拓宽上访的渠道。减少可能发生的上访事件，从源头减少非访行为。对一切正当而合法的利益都能依法公开、公平、公正；对前来办事的群众热心解答，详细讲解；要对正常上访者热情接待，尽力而为，这样也很难出现所谓“非访”。只有多措并举，政府和群众共同努力，“非访”这个名词将在不久的将来在华夏大地上“消失”。（ 窦浩英）